能源大嘴(ID:goodenergy)最近梳理了各省发改委公布的煤电项目核准信息及各省环保厅公布的环评，发现：年煤电项目审批出现了“急刹车”。年全年仅有22GW煤电通过发改委核准，其中下半年仅有6GW，比年通过核准的煤电装机总量GW下降了85%!
(来源： 根据大嘴君的统计，全国煤电项目的核准速度由年平均每周核准3GW下降至年下半年每月仅核准1GW。
此外，国家能源局在年1月下发13省《关于衔接“十三五”煤电投产规模的函》中叫停了超过50GW的在建项目和超过60GW已核准或列入规划的项目。
尽管如此，由于之前煤电发展的无序扩张，当前形势依旧严峻…煤电利用率持续走低，产能过剩情况恶化尽管年中国发布多项政策，对煤电产能的控制取得了一定进展，但从煤电发展的速度来看，目前的努力还远远不够。由于初步预测年煤炭需求或将继续下降，特别是煤电行业煤炭需求量下降，中国大型煤矿企业近期呼吁恢复对煤炭企业的“全年天”的限产政策。与此同时，约GW装机量的煤电项目仍在建设，还有一些燃煤热电、国家示范煤电项目和煤电预警绿色地区的煤电项目，仍可通过核准开工建设。
年的煤电产能过剩情况持续恶化。持续增长的煤电产能和持续降低的煤电电力需求导致全国煤电利用小时数不断下降。根据据中电联统计数据，火电设备平均利用小时数从年的小时下降至小时，创半个世纪以来的最低水平。而这正是由于近几年煤电新建项目大量投产。
图片来自《能源》杂志
目前在建的煤电项目全部竣工后将使中国的煤电装机量提前达到年GW的控制目标。这就意味着如果不提高产能淘汰落后产能目标，未来几年内将没有更多的空间批准新的煤电项目。
煤电发展政策忽略对水资源匮乏地区的影响中国的煤炭资源往往分布在水资源紧张的地区，这也是煤炭产业面临的挑战之一。国际环保组织绿色和平年发布的《煤炭产业如何加剧全球水危机》报告中，强调了中国和全球煤电产业对水资源造成的巨大影响。
报告显示，中国45%已运行的燃煤电厂(GW)处于过度取水区，基准水资源压力已经超过了%。这意味着地表水资源流域的取水速度超过其补给速度，取水量超出年补给量。
图中不同颜色的地区表示不同的基线水压力等级，棕色部分为“过度取水”(即基线水压力等级大于%)区域。黑色和白色圆点分别表示截至年底的全球已运行的燃煤电厂以及全球规划和在建燃煤电厂
令人担心的问题是，近几年的政策将新增煤电产能集中分布在了水资源最为匮乏的地区：年核准的煤电项目中一半(11GW)位于水资源高压地区，其中只有4GW被叫停。-年，在水资源高压地区有77GW煤电项目获得核准或开工建设，而仅24GW被叫停。
热电联产项目持续扩张年仍有大量热电联产项目获得核准，包括工业园区采暖供热和居民区采暖热电项目。根据大嘴君的统计，年全国有25GW热电联产项目通过了环评审批，其中14GW位于山东省。这不得不使我们提出疑问：热电联产项目不仅可以热电联产，也可以仅用作发电。继续批准热电联产项目是否会成为煤电项目获批的借口?
如果不对热电联产项目加以限制，那么有70GW的煤电项目可开工建设并在年前投入运行。这将使煤电装机量难以控制在GW的既定目标。
注：年全国有36GW煤电项目获得核准，其中14GW在年1月被列入缓核、缓建名单。同时，年已核准的39GW煤电项目也在年1月被列入缓核、缓建名单，余下的GW的煤电项目将有可能继续推进。
(来源： 积极响应电力“十三五”规划，建设高效智能电力系统，提升电力系统调节能力专项工程，提升火电运行灵活性已成为重点工作之一。为加快各相关单位研究落实示范试点项目的具体改造技术方案，华北电力大学国家大学科技园，中关村华电能源电力产业联盟携手北极星电力网，电力行业高端专家智库将于年3月，举办“火电灵活性改造技术研讨会”。届时将邀请国内知名专家为大家分享火电灵活性改造的技术需求和发展前景，并向大家介绍国外相关的成功案例以及相关的现有成熟技术和改造经验。
主题：推动火电机组灵活性改造，提升电力系统调节能力
时间：年4月10-11日
地点：华北电力大学(北京校区)
主办：华北电力大学国家大学科技园、北极星电力网
议题一、顶层设计1、电力发展十三五规划
──全面推动煤电机组灵活性改造，“十三五”期间，“三北”地区热电机组灵活性改造约1.33亿千瓦，纯凝机组改造约万千瓦，其他地区纯凝机组改造约万千瓦。改造完成后，增加调峰能力万千瓦，其中“三北”地区增加0万千瓦。
2、煤电节能减排升级与改造行动计划
──合理确定燃煤发电机组调峰顺序和深度，积极推行轮停调峰，探索应用启停调峰方式，提高高效环保燃煤发电机组负荷率。
3、灵活性改造试点文件
──为加快能源技术创新，挖掘燃煤机组调峰潜力，提升我国火电运行灵活性，全面提高系统调峰和新能源消纳能力，在各地方和发电集团报来建议试点项目基础上，经电规总院比选，综合考虑项目业主、所在地区、机组类型、机组容量等因素，确定丹东电厂等16个项目为提升火电灵活性改造试点项目。
4、灵活性改造总体构想
──电规总院向国家能源局请示成立“提升中国火电灵活性，促进电力绿色转型”协作平台。在国家能源局的指导下进一步充实平台的参加单位，推动平台的技术交流、技术引进、技术路线和相关标准制定、政策机制研究、示范试点项目建设等工作。
议题二、国外经验1、丹麦
──自80年代末，丹麦经历了一个从基于大型燃煤火电厂向风力发电、热电联产(CHP)小机组和太阳能光伏发电相结合的转变过程。随着可再生能源电力生产的大幅增加(特别是丹麦风电年占全国发电量的42%)，大型火电机组灵活性和深度调峰能力面临着越来越大的挑战。
2、德国
──德国的发电企业,已经不再兴建任何大型燃煤火电机组。主要原因就是德国拥有可再生能源法，最严格的执行只要是可再生能源发电就必须上网。德国将关闭所有的核电站，未来不再兴建任何核设施。德国已经成为欧洲新能源标杆之一，风电光伏的成就背后离不开包括煤电机组在内的调峰电源的支撑。
议题三、技术路线1、纯凝机组低负荷运行(稳燃、水动力等)
汽轮机一般可在20%~30%额定负荷下稳定运行，机组的最低负荷往往取决于锅炉，而锅炉最低负荷又主要取决于燃烧稳定性和水动力工况安全性。当机组负荷较低，不利于锅炉稳定运行;直流锅炉在低负荷下，水冷壁管间受热不均以及水冷壁入口欠焓过大，发生水动力不稳定的问题。通过运行设备改造适应性，提高锅炉燃烧的稳定性。
2、热电机组热电解耦(电锅炉、蓄热罐等)
东北部分机组为供热机组，需实现热电解耦。供热量大的通常采用蓄热罐方案，还有电热锅炉、抽汽减温减压等。增加储热装置等实现“热电解耦”，在调峰困难时段通过储热装置热量供热，降低供热强迫出力，在调峰有余量的时段，储存富裕热量;电锅炉将调峰时多余电量转化为热量，从而实现机组灵活运行。
3、快速启停
——随着大功率非线性负荷的迅速增加，使得供电系统中电压、电流波形发生畸变,对电网造成了严重的影响。火电快速循环启停，可作为系统安全可靠备用，保证整个系统稳定运行。尽量缩短启停时间，提升火电弹性是解决规模化新能源消纳的有效手段，是煤电机组进行灵活性改造的重要内容。
4、低负荷污染物排放控制
——随着环保形势的日益严峻，新颁布的《火电厂大气污染物排放标准》对燃煤火力发电厂污染物排放浓度限值提出了更高的要求，研究高效的低污染物排放控制技术刻不容缓。
5、燃料灵活性
——火电厂燃料的可变性，包括煤、油、燃气等多种化石燃料，化石燃料与生物质燃料的混烧，甚至包括完全的生物质、垃圾等多种可再生能源燃料。目前，丹麦的主要大型火电机组均实现了从传统煤粉炉向掺烧生物质，进而过度到完全的生物质或垃圾等可再生能源燃料的转换。
6、提高负荷响应速率
——目前市场用户的用电需求变化非常快,尤其是大型电气设备的启停,对电网的冲击很大,为了既能及时满足用户的用电需求,又能维持电网频率的稳定,要求入网的发电机组具有较快的负荷响应速度。
议题四、试点现状1、华能丹东
2、国投
费用及其他
(1)收费标准：
①发电集团、火电厂、科研院所、高等院校会务费元/人，含会议费、资料费、午餐费;
②辅机配套厂商等元/人，含会议费、资料费、午餐费;
③住宿费(主办方可以协调预订)及交通费自理。
(2)报名表：填好相关信息之后邮件(chenchen
bjxmail.